قانون الجمعيات

ينظم قانون الجمعيات المنظمات الطوعية غير الهادفة للربح، من حيث التأسيس والعضوية والأجهزة والتسجيل والأموال وانتهاء العمل. يشمل النص الحالي الجريدة الرسمية لجمهورية صربيا 51/2009، وتعديلين بموجب قانونين آخرين في 99/2011، وقانوناً آخر في 44/2018. بالنسبة إلى الأحزاب والمنظمات الدينية والرياضية، تُراجع تشريعاتها الخاصة أولاً؛ ويطبق هذا القانون بالقدر المناسب على المسائل التي لا تنظمها تلك التشريعات.

تشترط المادة 10 ثلاثة مؤسسين على الأقل، يكون لأحدهم على الأقل محل إقامة أو مقر في صربيا. تعتمد الجمعية التأسيسية وثيقة التأسيس والنظام الأساسي وتنتخب الممثل. يحدد النظام الأهداف، وشروط العضوية، والأجهزة، والتصويت، وإدارة الموارد، والتصرف بالأموال عند انتهاء الجمعية. يدير الأعضاء الجمعية مباشرة أو بواسطة ممثلين منتخبين، وتكون الجمعية العامة أعلى أجهزتها.

التسجيل لدى وكالة سجلات الأعمال APR اختياري، لكن الجمعية لا تكتسب الشخصية الاعتبارية إلا بالتسجيل. لذلك يختلف تأسيس الجمعية عن اكتساب هذه الشخصية. كذلك يختلف التسجيل عن الموافقة على مشروع أو منح تمويل عام: فلا يمنح القيد وحده حقاً في إعانة من الميزانية. ويجب تقييم شروط التمويل وإجراءاته على نحو منفصل عن استيفاء متطلبات التسجيل.

عدم استهداف الربح لا يعني حظر كل نشاط اقتصادي. تسمح المادة 37 بنشاط مرتبط بأهداف النظام الأساسي، منصوص عليه فيه، ومحدود بالحجم اللازم لتحقيق تلك الأهداف. ويجب تسجيل النشاط في السجل المناسب قبل البدء. لا يجوز توزيع الأرباح على المؤسسين أو الأعضاء أو الأشخاص الآخرين الذين يحددهم القانون.

مثلاً، يؤسس ثلاثة أشخاص جمعية لبرامج ثقافية متاحة للجميع، ويحددون العضوية واتخاذ القرارات، ثم يقدم الممثل طلب التسجيل. إذا طعن عضو في عمل فردي مخالف للقانون أو عمل تنظيمي عام مخالف للنظام الأساسي، تتيح المادة 20 طلب تقرير البطلان أمام المحكمة الأساسية المختصة خلال 15 يوماً من العلم بالعمل، وبحد أقصى ستة أشهر من صدوره. هذا الإجراء ليس اعتراضاً لدى APR، ولا يحل التسجيل محل احترام حقوق الأعضاء.

مهلتا التطبيق الأصليتان، ثلاثة أشهر وسنتان للمادة 32(4) القديمة، أحكام انتقالية تاريخية؛ وقد انتهى لاحقاً سريان المادة 32.

النص الرسمي للقانون

شرح معلوماتي؛ الترجمات تحريرية وليست رسمية. راجع النظام الأساسي والنص النافذ والإجراء المناسب للتأسيس أو النزاع المحدد.

يوضح التأسيس والنظام الأساسي والتمثيل والمركز القانوني.

مؤسسو وأعضاء وممثلو الجمعيات التطوعية غير الهادفة للربح.

عند التأسيس وتعديل النظام والتسجيل وحماية العضوية.