قانون التقييم البيئي الاستراتيجي

يفحص التقييم البيئي الاستراتيجي نتائج الخطة أو البرنامج بينما تتشكل قراراته الأساسية. وبخلاف تقييم مشروع فردي، ينظر إلى إطار أوسع يشمل توزيع الأنشطة وخيارات التنمية والبدائل والنتائج المشتركة لتدخلات متعددة. وتبرز أهميته عندما توجه الخطة أعمال بناء مستقبلية أو بنية تحتية أو استخداماً للموارد، إذ قد يصعب تغيير الخيارات بعد اعتماد الإطار العام.

ينظم القانون قرار إجراء التقييم والتقرير ودراسة البدائل ومشاركة الجمهور والجهات المعنية. وعلى الجهة التي تعد الخطة اتباع الإجراء المناسب، بينما تؤدي الجهة المختصة بحماية البيئة دوراً في تقييم التقرير والموافقة عليه. وليس نطاق جميع التقييمات واحداً؛ فهو يعتمد على نوع الخطة وآثارها المهمة المحتملة ومعايير القانون. وينبغي قراءة التقرير بوصفه جزءاً من مسار اتخاذ القرار، لا مجرد وثيقة ترفق بالخطة بعد حسم جميع الخيارات.

يمكن للسكان والجمعيات متابعة الاطلاع العام المعلن وطلب الوثائق المتاحة وتقديم ملاحظات محددة على التقرير والحلول المقترحة. ومن المفيد مقارنة الخطة بأوضاع المكان: التلوث القائم ومصادر المياه والمناطق الحساسة والمساكن القريبة والأنشطة الأخرى المخطط لها. فالسؤال لا يقتصر على انبعاثات منشأة واحدة، بل يشمل أثر قرارات متعددة مجتمعة على ظروف الحياة. اقرأ التقرير مع الخطة واحتفظ بملاحظاتك وبالتعليل الذي يبين كيفية النظر فيها.

نُشر القانون الجديد في الجريدة الرسمية لصربيا رقم 94/2024، وحل محل القانون المنشور في 135/2004 و88/2010. وتحافظ المادة 39 على الإجراء السابق للخطط والبرامج التي بدأ إعدادها بالفعل. وتؤجل المادة 43 بعض أحكام تقييم المقبولية من منظور حماية الطبيعة لمدة سنتين من بدء النفاذ. ولم تكن هذه المدة قد انتهت في تاريخ التحقق، 10 أكتوبر 2026. لذلك يُراجع تاريخ بدء الإعداد والنظام المنطبق ومواعيد المشاركة التي أُعلنت فعلاً، دون افتراض مهلة واحدة لكل الخطط.

لا يحل التقييم الاستراتيجي محل تقييم المشروع اللاحق أو تراخيص البناء وغيرها من الموافقات. وتعتمد إمكانية الطعن على القرار والصفة الإجرائية. والمصدر الرسمي هو النص الذي اعتمدته الجمعية الوطنية الصربية. وهذا عرض وترجمة تحريريان للمعلومات من Avangarda، وليسا ترجمة رسمية ولا بديلين عن القانون النافذ أو المساعدة القانونية المتخصصة.

يساعد على معرفة كيفية دراسة النتائج البيئية والبدائل قبل اعتماد الخطة، والمرحلة التي يمكن للجمهور فيها التأثير في اختيار الحل.

السكان والمجتمعات والجمعيات والمخططون والخبراء والصحفيون والجهات التي تعد الخطط أو تقيمها؛ يختلف حق الطعن بحسب القرار والصفة.

أثناء إعداد أو تعديل خطة مكانية أو عمرانية أو برنامج ذي صلة، خصوصاً عند قرار التقييم والاطلاع العام على التقرير.