Zakon o nacionalnim savetima nacionalnih manjina
Zakon 72/2009, sa odlukom Ustavnog suda 20/2014 i izmenama 55/2014 i 47/2018, uređuje nacionalne savete. Oni ostvaruju manjinsku samoupravu u kulturi, obrazovanju, informisanju i službenoj upotrebi jezika.
Avangarda ne pruža pravno zastupanje. Materijali služe za informisanje i lakše razumevanje prava. Za konkretan pravni postupak obratite se advokatu, pravnoj službi ili nadležnoj instituciji.
Manjinska samouprava i izbori
Zakon o nacionalnim savetima nacionalnih manjina uređuje institucije manjinske samouprave u kulturi, obrazovanju, obaveštavanju i službenoj upotrebi jezika i pisma. Obuhvata izbor saveta, organizaciju, finansiranje i kontrolu zakonitosti njihovog rada. Važeći tekst uključuje Službeni glasnik RS 72/2009, 20/2014 (odluka Ustavnog suda), 55/2014 i 47/2018. Ovlašćenja se zato ne mogu preuzimati samo iz prvobitnog teksta iz 2009.
Pripadnici jedne nacionalne manjine mogu izabrati jedan nacionalni savet. Savet ima zakonom poverena javna ovlašćenja u navedenim oblastima; nije teritorijalna vlast niti opšti organ za sve potrebe pripadnika manjine. Svojstvo pravnog lica stiče upisom u registar koji vodi ministarstvo nadležno za ljudska i manjinska prava. Član 4 predviđa odluku o urednoj registracionoj prijavi u roku od 30 dana; konačna odluka može se osporavati u upravnom sporu.
Za izborno učešće važan je poseban birački spisak nacionalne manjine. Prema članu 47, upis se obavlja isključivo na lični zahtev. Upis u opšti birački spisak nije zamena za ovu proveru. Pripadnik manjine treba da proveri svoje podatke i pravila konkretnog izbora, uključujući da li se izbor sprovodi neposredno ili putem elektorske skupštine.
Ako lokalni organ odbije upis u poseban birački spisak ili brisanje iz njega, član 56 predviđa žalbu ministarstvu. Ministarstvo odlučuje do 15 dana, a protiv njegove konačne odluke moguć je upravni spor. Ovaj put razlikuje se od izbornih prigovora i prijava nepravilnosti u svakodnevnom radu saveta.
Na primer, roditelji koji žele podršku nastavi na manjinskom jeziku mogu utvrditi koja konkretna nadležnost saveta odgovara njihovom zahtevu. Odgovor saveta ne zamenjuje odluku nadležnog obrazovnog organa. Udruženje koje traži podršku kulturnom programu posebno proverava uslove finansiranja, umesto da članstvo u zajednici smatra automatskim pravom na sredstva.
Prelazna pravila izmene 47/2018 o usklađivanju nakon narednih izbora i finansiranju iz budžeta za 2019. odnose se na taj istorijski prelaz.
Informativno objašnjenje; prevodi su urednički, ne službeni. Proverite aktuelna izborna uputstva, nadležnost saveta i pravni lek za konkretan postupak.
Čemu ovo služi?
Objašnjava izbore, organizaciju i ograničena javna ovlašćenja saveta.
Ko može da koristi?
Pripadnici manjina sa odgovarajućim izbornim položajem i članovi saveta.
Kada se koristi?
Kod posebnog biračkog spiska, izbora ili poslova kulturne samouprave.